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2005年2月27日，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》在最先批准该条约的40个国家生效，这是世卫组织第一个具国际法约束力的全球性公约。
2003年11月，我国作为第77个签约国签署了这个公约，但目前还没有批准。签署《公约》只需国务院同意，而批准则须通过全国人大。《公约》未得到签约国批准前，签约国是不受其约束的。
据国家烟草专卖局有关人士透露，《公约》在正召开的全国人大会议上有望获得批准。另外，世卫组织中国代表处新闻发言人也透露，世卫组织相信中国将在今年年底正式成为该公约的批准国。
看来《公约》在我国生效是迟早的事，那么它对我国烟草业的影响如何呢？
首先，烟草垄断将面临挑战。
烟草作为一个具有垄断性质的行业，《公约》对消费者、生产商的冲击远远没有对政府的影响来得大。公约中对烟草企业、烟草包装、广告以及销售的种种限制，都包含了公平竞争的主题。这就要求政府破除垄断，打造公平竞争的市场环境，鼓励第三方，如民营企业等进入烟草领域，并引入监督机制。
其次，健康警示语要更醒目。
《公约》生效后，按照《公约》提出的对于烟草制品的包装和标签条款的规定：警语和信息宜占据主要可见部分的50%或以上，而不应少于30%，可采取包括图片或象形图的形式。公约的这一规定将会减少对消费者的误导，让更多的烟民们了解烟草的危害。
第三，香烟价格会上涨。
根据《公约》规定，“每一缔约方宜考虑其有关烟草控制的国家卫生目标，并酌情采取或维持价格政策的措施。”由此看来，为了减少烟草消费，提高卷烟的价格也将是不可避免的举措。肯定会有一部分烟民因为这样的价格变动和香烟说再见。对于一些青少年烟民来说，价格上涨的影响可能更大，这些孩子有可能因此远离烟草。
第四，烟草诉讼将递增。
按照《公约》的规定，“为达到烟草控制的目的，必要时各缔约方可考虑采取立法行动或促进其现有法律，以处理刑事和民事责任，适当时包括赔偿。”此项规定在一定程度上赋予了被动吸烟者避免伤害和污染的权利。
2003年美国司法部裁决要求国内的大烟草商赔偿2890亿美元，以惩罚该行业半个世纪以来的欺诈行为。这起惊天诉讼虽然发生在美国，但随着《公约》在中国的生效，此类烟草诉讼也会逐年递增。
第五，广告途径可能减少。
从“山高人为峰”的红塔到“万牛奔腾”的红河；从“胜利之鹰”的大红鹰到“实干闯未来”的广东五叶神，虽然有《烟草广告管理暂行办法》，但媒体中不时出现烟草企业形象广告却是不争的事实。《烟草控制框架公约》中对烟草广告提出“广泛禁止措施”。公约实施后，现有的烟草广告发布渠道可能会减少。
公约的“广泛禁止措施”包括广泛禁止源本国领土的跨国广告、促销和赞助；为此，每一缔约方应在公约对其生效后的5年内，禁止所有虚假、误导及其他欺骗性方式的烟草广告、促销和赞助；在广播、电视、印品和酌情在其他媒体上全面禁止或限制烟草广告、促销和赞助。
第六，地区性局部禁烟将会加快步伐。
据了解，为了达到《公约》中“减少烟草需求的非价格措施”和“提供保护免于被动吸烟”条款要求，全国已有14个省、直辖市和88座城市以人大立法或以政府、市长令的形式颁布了在城区公共场所禁止吸烟的规定，并且由省会城市或大中城市逐步辐射到越来越多的地区。中国已经走上了一条漫长的控烟之路。对于中国这个世界上最大的烟草国来说，控烟之路必将是极其艰难的。
第七，免税烟草市场也将受到影响。
免税烟草作为我国烟草市场的一个特殊销售渠道，《公约》生效对其具体影响有多大，因目前尚未出台相关政策而不好预测，但可以肯定的是，未来的市场环境无论对免税烟草的制造商还是经营商来讲都将会更加严峻。
中国是世界烟草生产和卷烟消费大国，也是该公约的签署国，烟草业接受公约的全面约束是无法逃避的。一向站在人民健康的立场上支持公约的中国政府，在公约生效后，必将加快批准该公约的步伐。批准公约不会是长久期待的事情。
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